冷靜面對“村莊整治”的突出問題，不以“城市思維”搞運(yùn)動式建設(shè)

　　當(dāng)前，我國“村莊整治”面臨著一些突出問題。一是片面理解城鎮(zhèn)化，盲目撤并村莊建集中居住區(qū)，忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性、庭院經(jīng)濟(jì)和特色景觀旅游資源保護(hù)，大拆大建。二是村莊整治項目時序安排不當(dāng)，建了農(nóng)民不需要的，缺了農(nóng)民急需的，大包大攬，政府替農(nóng)民作主。三是照搬城市方法編規(guī)劃和搞整治，脫離農(nóng)村實(shí)際，貪大求洋。四是運(yùn)動式推進(jìn)，忽視傳統(tǒng)文化和當(dāng)?shù)靥厣惫?/p>

　　因此，在“村莊整治”過程中，應(yīng)該著力強(qiáng)調(diào)“因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則，有序穩(wěn)步推進(jìn)“村莊整治”。

　　尊重農(nóng)村實(shí)際，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。以村莊整治為主要內(nèi)容，指導(dǎo)和支持各地村莊規(guī)劃編制。擴(kuò)大村莊規(guī)劃試點(diǎn)范圍，編制田園型、城郊型、傳統(tǒng)保護(hù)型等不同類型村莊規(guī)劃編制指南和優(yōu)秀案例。

　　尊重農(nóng)村特色，就地有序推進(jìn)村莊逆向整治。堅持就地開展村莊整治，不提倡村莊合并、撤村并鎮(zhèn)等方式折騰農(nóng)民，利用市場機(jī)制引導(dǎo)貧困人口有序自然轉(zhuǎn)移。浙江經(jīng)驗有一條，“城市有的，農(nóng)村也要有”，這不是指城市的高樓大廈，也不是指寬馬路大廣場，而是指路平、燈亮、水凈、公共服務(wù)好等方面與城市一體化。要推行以逆城市化景觀的方式整治村莊，不搞現(xiàn)代城市中常見的景觀，要突出農(nóng)村的“陰柔之美”，突出獨(dú)特的村居風(fēng)貌、傳統(tǒng)的風(fēng)土人情和田園風(fēng)光，助推綠色的農(nóng)村現(xiàn)代化。制定全國村莊整治工作綱要。到2020年，新增實(shí)施30萬個村莊整治。