“干我們這一行，現(xiàn)在沒(méi)人查。我干了快兩年了，一次也沒(méi)碰到執(zhí)法人員。”采訪時(shí)，“摩的”司機(jī)胡師傅說(shuō)。
“摩的”騎車(chē)帶人存在很多安全隱患，擾亂了正常的客運(yùn)秩序，到底該由誰(shuí)來(lái)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)呢？記者對(duì)鄭州市運(yùn)管局、客運(yùn)管理處、交警等多部門(mén)進(jìn)行了采訪?？梢蝗η笞C下來(lái)后，記者竟發(fā)現(xiàn)“摩的”非法營(yíng)運(yùn)竟沒(méi)有一個(gè)部門(mén)在管。
“按照規(guī)定，我們只是對(duì)7座及以上客車(chē)、貨車(chē)的營(yíng)運(yùn)、運(yùn)輸行為進(jìn)行管理，對(duì)于‘摩的’的非法載客行為，并不在我們的管轄范圍。”鄭州市運(yùn)管局副局長(zhǎng)王玉彬表示。
那“摩的”非法營(yíng)運(yùn)行為是否屬于鄭州市客運(yùn)管理處的打擊范疇呢？對(duì)此，陳濱表示，他們只是對(duì)出租車(chē)及7座以下的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行規(guī)范管理，“摩的”屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)范疇，不歸他們管。
“‘摩的’非法營(yíng)運(yùn)，這不歸交警部門(mén)管。交警能做的，只是依照《道路交通安全法》對(duì)‘摩的’司機(jī)騎車(chē)帶人的交通違法行為進(jìn)行處罰，每次最多處罰20元。”鄭州市交警三大隊(duì)民警表示，在市區(qū)騎車(chē)帶人大量存在的情況下，交警部門(mén)也很難對(duì)每個(gè)騎車(chē)帶人行為進(jìn)行處罰。
執(zhí)法局稱(chēng)，超出火車(chē)站范圍，治理“摩的”無(wú)法可依
據(jù)記者了解，鄭州火車(chē)站地區(qū)綜合執(zhí)法局曾聯(lián)合交警三大隊(duì)對(duì)火車(chē)站的“摩的”進(jìn)行過(guò)聯(lián)合執(zhí)法。那“摩的”是否屬于執(zhí)法局管理呢？
鄭州市火車(chē)站地區(qū)綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因火車(chē)站地區(qū)較為特殊，鄭州市政府曾專(zhuān)門(mén)下發(fā)第141號(hào)令（《鄭州火車(chē)站地區(qū)管理規(guī)定》）加強(qiáng)對(duì)火車(chē)站地區(qū)的秩序行為進(jìn)行規(guī)范。依照政府令中擾亂火車(chē)站地區(qū)客運(yùn)秩序這一規(guī)定，執(zhí)法部門(mén)對(duì)“摩的”進(jìn)行處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)是200元到500元。即使對(duì)于火車(chē)站地區(qū)的“摩的”治理，執(zhí)法人員常遇到乘客急著趕車(chē)、不愿意配合取證等情況，給查處工作帶來(lái)很大難度。
“政府令賦予的執(zhí)法依據(jù)僅限鄭州火車(chē)站地區(qū)，超出這個(gè)范圍，執(zhí)法部門(mén)就無(wú)法對(duì)‘摩的’進(jìn)行打擊，因?yàn)槠渌麉^(qū)域無(wú)執(zhí)法依據(jù)。”鄭州市執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
