為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，根據《財政部辦公廳農業(yè)農村部辦公廳關于切實支持做好新冠肺炎疫情防控期間農產品穩(wěn)產保供工作的通知》（財辦農〔2020〕6號）要求，現就抓好春耕生產，確保糧食、蔬菜等農產品穩(wěn)產保供，促進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)健康發(fā)展制定以下政策措施。
一、支持雙季稻生產。在全省66個早稻生產重點縣市區(qū)支持發(fā)展300萬畝早稻專業(yè)化集中育秧，穩(wěn)定水稻生產面積。省財政按集中育秧面積對新型農業(yè)經營主體（包括從事糧食、畜牧水產養(yǎng)殖、菜果茶等農業(yè)產業(yè)生產以及提供農資、農機、農技等農業(yè)社會化服務的家庭農場、農民合作社、種糧大戶、農業(yè)產業(yè)化企業(yè)等，下同）給予育秧成本補助。各地要科學使用中央適度規(guī)模經營資金，重點支持提供早稻機械化育、插（拋）秧社會化服務的新型農業(yè)經營主體，省財政繼續(xù)扶持50個具有標桿引領作用的種糧大戶。
二、落實國家糧食收購政策。穩(wěn)定糧食產量，抓好糧食收購，調劑不超過10%的稻谷目標價格改革補貼資金支持擴大優(yōu)質稻生產和組織市場化收購。在疫情期間，對省確定的30家疫情應急加工企業(yè)直接收購農民糧食的，省財政適當給予收購費用補貼。
三、支持規(guī)模養(yǎng)殖場恢復生產。省財政對新建、改擴建生豬標準化養(yǎng)殖場按新增產能給予獎補，年產能1萬-3萬頭的，補助50萬元；3萬頭以上的，補助80萬元。對從省外引進原種豬的，給予補助1000元/頭。省財政支持擴大生豬價格保險試點范圍，各地要積極幫助養(yǎng)殖戶對接貸款融資機構，充分發(fā)揮農業(yè)融資擔保體系作用，切實緩解養(yǎng)殖戶資金困難。
四、降低擔保費。省農業(yè)信貸融資擔保公司（以下簡稱省農擔公司）為符合條件的新型農業(yè)經營主體新增貸款提供政策性擔保，擔保費統(tǒng)一從1%下調至0.5%；對到期擔http://www.ciid24.com/news/保貸款展期續(xù)貸的，按新增貸款享受擔保費補貼。疫情期間，省農擔公司要對春耕生產及穩(wěn)產保供農產品生產項目開啟綠色通道，加快審批流程，限10個工作日辦結。
五、實行貸款利息補貼。省財政對新型農業(yè)經營主體從銀行獲取農業(yè)生產經營貸款的，按照貸款規(guī)模及銀行貸款市場報價利率的30%-50%貼息,貸款利率低于銀行市場報價利率的，按實際利率計算。適當放寬貼息條件，省財政按貸款資金有效使用憑證核實補助貼息資金。
六、優(yōu)化農機購置補貼。將水稻有序拋秧機、糞污罐等新增納入補貼范圍；將循環(huán)運動式育苗設備、田間軌道運輸機列入新產品補貼試點；簡化蔬菜、生豬生產相關的19個品目機具補貼程序。提高農機購置補貼辦理時效，補貼資金結算由30個工作日縮短為20個工作日。
七、開展機拋秧作業(yè)補貼試點。選擇在長沙、衡陽、株洲、湘潭、岳陽、常德、益陽等市的10個縣開展機拋秧作業(yè)試點，省財政獎補每個試點縣200萬元。將集中育秧、機插機拋秧納入農業(yè)生產社會化服務項目試點補助內容。
八、支持農產品質量安全監(jiān)管。建立農產品質量安全檢驗檢測“綠色通道”，做到快送快檢，特殊樣品檢測時間由3天縮短到1天。各市州要加強農產品質量安全風險監(jiān)測，以主要消費農產品和市場隨機抽樣為主，兼顧生產基地、養(yǎng)殖場、產地運輸車、暫養(yǎng)池和屠宰環(huán)節(jié)。省財政支持51個“菜籃子”主產縣開展農產品質量安全快速檢測，重點支持疫情防控期間保供給基地的生產經營主體。
九、支持重大動植物疫病防控。各地要保障動物防疫經費，落實動物防疫措施，盡早啟動春季集中免疫，切實加大非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控力度。疫情期間，各地可按緊急采購程序采購補充儲備動物防疫應急物資。要做好農作物病蟲害預警監(jiān)測，提早抓好草地貪夜蛾和水稻重大病蟲害疫情防控，實現防病治蟲保豐收。
十、強化資金使用管理。省財政用于項目建設和產業(yè)發(fā)展的專項資金，原則上一季度全部下達，新增專項資金分配向受疫情影響較重地區(qū)傾斜。各地要加快資金撥付進度，在3月底以前按規(guī)定將耕地地力保護資金打卡到戶和新型農業(yè)經營主體，緩解其資金壓力；要確保農村安全飲水、高標準農田建設、農村人居環(huán)境整治等農村基礎設施工程建設資金需要。同時，要切實提高相關資金分配使用的科學性、合理性，強化資金使用績效，按照財政專項資金管理要求從嚴管理，嚴禁擠占、挪用、滯留，確保資金使用規(guī)范、安全、有效。
本政策自公布之日起施行，截至2020年12月31日止。
