“單獨二胎”可延緩人口“老齡化”

　　記者：為什么選擇在現階段放開“單獨二胎”？

　　王培安（國家衛(wèi)生計生委副主任）：1980年，中共中央《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》指出：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”。

　　上世紀90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達到發(fā)達國家平均水平。人口總量雖仍持續(xù)增長，但慣性趨弱，由此引發(fā)老齡化加速，勞動年齡人口減少，家庭規(guī)模持續(xù)縮減等一系列社會問題。如果維持現行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總人口在達到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族長遠發(fā)展。

　　此外，隨著經濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生育意愿發(fā)生了很大變化。少生、優(yōu)生的生育觀念正在形成。

　　綜合上述情況，中央認為，當前，啟動實施“單獨兩孩”政策條件成熟、時機有利。

　　記者：現在放開“單獨二胎”有何作用？

　　王培安：首先，實施單獨兩孩政策，有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度；第二，有利于逐步實現國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風險的能力，增強家庭養(yǎng)老照料功能：三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。