1 【農村土改】
“農村土改”，無疑是2013年國土資源領域的最強音。
圍繞農村土地管理制度改革，多年來，一些地方積極開展集體建設用地和宅基地改革探索，取得了重要進展。廣東、安徽、湖北等地先后出臺了全省性的規(guī)范集體建設用地流轉規(guī)定，為完善農村集體建設用地權能奠定了實踐基礎。
2013年，改革全面提速。4月18日，《保發(fā)展保紅線工程2013年行動方案》明確，探索建立農村集體經(jīng)營性建設用地使用權流轉制度，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場建設。
11月15日，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》發(fā)布，提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，明確了深化農村土地制度改革的方向、重點和要求，進一步擴大了土地權能，不僅允許土地承包經(jīng)營權抵押、擔保，而且賦予了農村集體經(jīng)營性建設用地與國有建設用地平等的地位和相同的權能，農村土地管理制度改革正式步入破冰期。
2 【保權益】
在保發(fā)展、保資源的基礎上，如何保權益，成為2013年國土資源工作的重要實踐課題?！侗０l(fā)展保紅線工程2013年行動方案》明確提出，保障群眾合法土地權益，促進社會公平公正。
持續(xù)加大信訪接待及案件轉辦交辦、實地核查、督察整改等工作力度，是國土資源部門扎實推進保權益的重要切入點。國土資源部明確要求，對信訪問題突出的省份及其重點案件、問題，定期通報，約談相關責任人。對整改不力的省份，暫停辦理建設用地審批手續(xù)，取消建設用地指標獎勵追加資格。
在推進黨的群眾路線教育實踐活動中，國土資源部黨組確定了兩項自選動作，其中一項就是開展維護被征地農民合法權益專項督察，對拖欠征地補償安置費用、違規(guī)征占土地侵害農民合法權益等問題，進行一次集中清理。12月17日，國土資源部召開維護被征地農民合法權益專項督察工作座談會。會上，國土資源部部長姜大明強調，土地權益和礦產權益都是群眾的命根子，一定要落實好、維護好，盡心盡力維護群眾權益。
