農(nóng)業(yè)部:家庭農(nóng)場主要依靠家庭成員 而不是依靠雇工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動

農(nóng)業(yè)部下發(fā)關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見

□家庭農(nóng)場主要依靠家庭成員而不是依靠雇工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動

□重點鼓勵和扶持家庭農(nóng)場發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)

□防止片面追求超大規(guī)模經(jīng)營的傾向，防止人為歸大堆、壘大戶

本報訊（記者 駱玉蘭） 為貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議精神和中央1號文件要求，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，2月24日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見，從促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的重要意義，把握家庭農(nóng)場的基本特征、工作指導(dǎo)要求、管理服務(wù)制度、相關(guān)扶持政策、社會化服務(wù)、人才支撐政策、家庭農(nóng)場的聯(lián)合與合作等十個方面提出了指導(dǎo)性的意見。

意見認(rèn)為，當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段，要應(yīng)對農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化，解決誰來種地、怎樣種好地的問題，亟須加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以農(nóng)民家庭成員為主要勞動力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要收入來源，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，從事規(guī)?；?、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保留了農(nóng)戶家庭經(jīng)營的內(nèi)核，堅持了家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，適合我國基本國情，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，契合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段，是農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的升級版，已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。各級農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識發(fā)展家庭農(nóng)場的重要意義，把這項工作擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)政策扶持和工作指導(dǎo)。

意見強(qiáng)調(diào)，要把握好家庭農(nóng)場基本特征?，F(xiàn)階段，家庭農(nóng)場經(jīng)營者主要是農(nóng)民或其他長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員，主要依靠家庭成員而不是依靠雇工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。家庭農(nóng)場專門從事農(nóng)業(yè)，主要進(jìn)行種養(yǎng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，經(jīng)營者大都接受過農(nóng)業(yè)教育或技能培訓(xùn)，經(jīng)營管理水平較高，示范帶動能力較強(qiáng)，具有商品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模適度，種養(yǎng)規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應(yīng)，符合當(dāng)?shù)卮_定的規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，收入水平能與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相當(dāng)，實現(xiàn)較高的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。各地要正確把握家庭農(nóng)場特征，從實際出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和家庭農(nóng)場發(fā)展進(jìn)程，引導(dǎo)其健康發(fā)展。