多關注農(nóng)民工的兩個“70%”
“目前，中國有2.7億農(nóng)民工，70%只有初中以下文化程度，70%沒有接受正規(guī)的職業(yè)技能培訓。農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，對這兩個70%，我們需要加以關注。”國家發(fā)展改革委副主任徐憲平23日在中國發(fā)展高層論壇2014年年會上回應農(nóng)民工市民化問題時表示，要著力推動政府資金的投入，通過企業(yè)加強培訓及農(nóng)民工自身努力來提高農(nóng)民工的職業(yè)技能和受教育水平，讓農(nóng)民進入城市的同時也提高自身能力，從而適應中國未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。
徐憲平表示，走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，要重點做好5方面工作。
一是有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。一方面，通過實施差別化的落戶政策，到2020年努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶；另一方面，對于剩下的2億人則通過建立居住證制度，根據(jù)居住的年限，在義務教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、就業(yè)服務和保障性住房等方面提供相應的公共服務。二是優(yōu)化城鎮(zhèn)化的布局和形態(tài)。這關系到人口、經(jīng)濟與資源環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，關系到中國現(xiàn)代化建設的大局。三是提高城市可持續(xù)發(fā)展能力。四是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。五是改革完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制。必須統(tǒng)籌推進人口管理、土地管理、財稅金融、城鎮(zhèn)住房等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，逐步破除城鄉(xiāng)二元結構及城市內(nèi)部二元結構矛盾。
