一、 單位基本情況

2011年7月因政府機(jī)構(gòu)改革，成立縣文化體育和廣播電視局，現(xiàn)在有干部職工110人（含臨時工29人），局機(jī)關(guān)設(shè)1室7股，下屬單位有縣圖書館、縣文化館、縣文化市場綜合執(zhí)法大隊、縣文物管理所、縣廣播電視臺、縣廣播電視轉(zhuǎn)播臺、縣拉祜族（苦聰人）歷史文化博物館、縣民族文化工作隊。目前9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化廣播電視服務(wù)中心有編制數(shù)37人，實有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村文化廣播電視服務(wù)中心工作人員15人。全縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊， 2012年我局為9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊配送各種演出設(shè)備器材，目前已為21個農(nóng)村業(yè)余演出隊配送演出設(shè)備器材。

二、 農(nóng)村文化場所建設(shè)躍上新臺階

近年來，縣委、政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府高度重視文化建設(shè)，把公共文化服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)納入重要議事議程，加大資金投入、強(qiáng)化督查考核，文化事業(yè)迅速發(fā)展，全縣農(nóng)村已形成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有綜合文化站、村（居）委員會有農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程、文化活動室等基本文化設(shè)施的格局，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。從2010年，縣委、政府每年安排100萬元文化建設(shè)資金，并納入縣級財政預(yù)算，這在普洱市各縣（區(qū)）是首家，從2011年起，又每年安排50萬元農(nóng)村文化建設(shè)資金。2012年縣委發(fā)文出臺了《中共鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣委關(guān)于深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神推動鎮(zhèn)沅文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》，對全縣文化大發(fā)展、大繁榮具體提出了實施意見和工作目標(biāo)。

在上級文化部門的關(guān)心支持下， 2002年建成1246平方米的1個縣級圖書館（總投入130萬元）、2006年建成1420平方米的1個縣級宣傳文化中心（總投入200萬元），2004年投入52.4萬建成和平鄉(xiāng)綜合文化站，2009年底至2012年投入256萬元建成振太鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)、勐大鎮(zhèn)、九甲鎮(zhèn)、按板鎮(zhèn)、田壩鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)、恩樂鎮(zhèn)綜合文化站，投入每個綜合文化站32萬元，其中，中央補(bǔ)助20萬元，省級補(bǔ)助10萬元，縣級補(bǔ)助2萬元，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站建筑面積300平方米，在2012年實現(xiàn)了全縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站全覆蓋。每個綜合文化站建設(shè)規(guī)模為框架結(jié)構(gòu)2層，建筑面積300平方米，其中多功能活動廳110平方米、書刊閱覽室40平方米、培訓(xùn)教室80平方米、信息資源共享服務(wù)室40平方米、工作人員管理用房30平方米。2009年—2012年投入277.5萬元建成111個村級農(nóng)家書屋，按照每個“農(nóng)家書屋”配備一名管理員，配送書籍、報刊、雜志種類不少于20種、數(shù)量不少于1700冊，音像制品不少于100碟的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配送。2009年投入70萬余元建成縣級文化資源信息共享工程，2009—2012年投入60萬元建成和平鄉(xiāng)綜合文化站、勐大鎮(zhèn)綜合文化站、振太鄉(xiāng)綜合文化站、古城鄉(xiāng)綜合文化站、九甲鎮(zhèn)綜合文化站、恩樂鎮(zhèn)綜合文化站信息資源共享工程。 2010年—2012年投入52.2萬元建成87個村級文化資源共享工程。2009年—2012年投入129.6萬元建設(shè)13個村級文化體育活動廣場，目前建成9個，剩余4個目前正在建設(shè)，有望2013年底建成。每個文化體育活動廣場建筑面積為800㎡。要求建設(shè)一塊水泥硬化的活動廣場，場地內(nèi)配套1個15米×28米標(biāo)準(zhǔn)籃球場，兩張7米×14米簡易乒乓球臺的場地，兩組簡易的水泥桌椅；配套建設(shè)單柱型成品籃球架，兩張2.74米×1.525米×0.76米水泥硬化的簡易室外乒乓球臺，建設(shè)25米×15米的一個標(biāo)準(zhǔn)陀螺場。2010年成立拉祜族（苦聰人）歷史文化博物館，投入30萬元建成拉祜族（苦聰人）歷史文化博物館（不含房屋建設(shè)投入），并免費(fèi)向公眾開放。全縣111個村（居）委員會都建有普通的村級文化活動室（和黨員電教室、科技室合建）。2009年—2012年我縣以“七彩云南農(nóng)民體育健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”為依托，借助“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”實施為契機(jī)，加大投入力度，加快我縣體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年實施了“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”建設(shè)項目17個；2010年實施了 “七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”建設(shè)項目13個；2011年實施了 “七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”建設(shè)項目13個。2012年實施了 “七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”建設(shè)項目13個，總合計56個，總投入168萬元。

三、農(nóng)村文化活動場所建設(shè)中取得的成效及發(fā)揮的效益

（一）綜合文化站方面。全縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站建成后，有效解決沒有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范綜合文化站的現(xiàn)狀，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系將得到進(jìn)一步改善，廣大群眾可以方便地享受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化機(jī)構(gòu)提供的公共文化服務(wù)，有效促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，對豐富人民群眾的文化生活，宣傳黨的路線方針政策等方面有推動作用。6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化信息資源共享工程加掛農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校的牌子，并能按照要求正常開展農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育培訓(xùn)工作，在提高農(nóng)民整體素質(zhì)方面起到了較好的作用。

（二）農(nóng)家書屋和文化信息資源共享工程方面。111個村（居）委員會農(nóng)家書屋和87個村級文化信息資源共享工程建成后，把黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技、衛(wèi)生健康知識及文化休閑等方面的優(yōu)秀出版物送進(jìn)千家萬戶。每年安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，調(diào)動了農(nóng)家書屋管理員的積極性，增強(qiáng)其服務(wù)意識和責(zé)任意識，管好圖書、用好圖書，培養(yǎng)更多有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。進(jìn)一步豐富農(nóng)村群眾的業(yè)余文化生活，切實提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，幫助農(nóng)民致富、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

（三）“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”方面?！捌卟试颇先窠∩砘A(chǔ)設(shè)施工程”的實施，進(jìn)一步加快了我縣文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，是落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，是進(jìn)一步滿足我縣人民群眾日益增長的文化體育需求的現(xiàn)實要求。一是有效地調(diào)動了廣大人民群眾的積極性?！捌卟试颇先窠∩砘A(chǔ)設(shè)施工程”建設(shè)是一件“政府得民心，群眾得實惠”的民心工程，給廣大村民帶來了“看得見、摸得著”的實惠，極大地調(diào)動了廣大村民籌資、投工投勞的積極性。二是有效地改善了農(nóng)村文化體育生活條件。文化體育活動廣場的建成，為廣大村民提供了一個展示自我和傳承民族文化體育的平臺，極大地豐富了廣大村民業(yè)余時間的文化體育生活。三是有效促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。項目建設(shè)既改善了環(huán)境，又凝集了人心，為構(gòu)建社會主義和諧社會、促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動作用。

四、農(nóng)村文化活動場所建設(shè)中存在的問題和困難

（一）綜合文化站建成后，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站存在被其它部門擠占、挪用現(xiàn)象，給開展各種文化活動帶來一定限制。

（二）上級下達(dá)的農(nóng)村文化活動場所建設(shè)資金和各種文化活動補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、文藝演出、體育活動），我局已經(jīng)足額下?lián)艿礁鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)），部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村沒有全部?？顚Ｓ?，導(dǎo)致各種文化體育活動不能正常開展。

（二）農(nóng)村文化體育場所建設(shè)用地困難，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組都基本沒有集體土地，給項目建設(shè)用地帶來了很大困難。

（三）部分農(nóng)家書屋沒有規(guī)范上架，沒有專人管理，導(dǎo)致成了簡單擺設(shè)。

（四）9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化廣播電視服務(wù)中心人才缺乏，文化廣播電視服務(wù)中心工作人員不能集中精力從事文化工作的現(xiàn)象也非常突出，名義上都配備了文化廣播電視服務(wù)中心工作人員，但有的在編不在崗，有的身兼數(shù)職，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化廣播電視服務(wù)中心僅有1名工作人員。

（五）文化活動場所規(guī)模過小，文化設(shè)施、設(shè)備不具備對外接納和開展群眾文化活動的功能。建設(shè)規(guī)模參差不齊，基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備相對匱乏，綜合功能不強(qiáng)。
（六）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施簿弱，缺乏活動場所及必要的器材。

五、對推進(jìn)和加快全縣農(nóng)村文化活動場所建設(shè)的建議和意見

（一）加強(qiáng)對農(nóng)村文化人才建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到農(nóng)村文化人才建設(shè)的重要意義，要把農(nóng)村文化人才建設(shè)納入縣委、政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的重要議事日程，要把文化人才培訓(xùn)工作同其他社會經(jīng)濟(jì)工作共同部署，共同推進(jìn)。充分發(fā)揮農(nóng)村文化能人的作用，不斷穩(wěn)定和發(fā)展專、兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊伍，逐步提高農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)，逐步擴(kuò)大農(nóng)民文化活動的參與面，不斷提高廣大農(nóng)民的文化生活質(zhì)量，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)和財政投入力度。建議縣委、政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府加強(qiáng)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程、文化體育活動廣場建設(shè)、“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”、文化活動室資金投入力度和設(shè)備投入力度?？h財政部門應(yīng)保證文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費(fèi)，確保專項資金及時足額到位。

（三）不斷地創(chuàng)新載體，豐富農(nóng)村文化生活，最大限度地滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。文化部門和各級黨委、政府要堅持組織開展好文化活動，引導(dǎo)和推動農(nóng)民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊伍的形成，營造祟尚科學(xué)、文明向上的文化氛圍，豐富農(nóng)民文化生活。