學(xué)界關(guān)注、政府投入，農(nóng)村兒童呼喚更多關(guān)愛
如何彌合城鄉(xiāng)教育差距？Scott呼吁，中國的學(xué)界要積極進行研究，提出解決問題的方案，爭取政府的政策參與，共同為縮小今天的人力資本差距而努力，比如正在進行中的REAP研究在改善農(nóng)村教育方面進行探索，幫助部分農(nóng)村落后地區(qū)的學(xué)生獲得優(yōu)質(zhì)教育，健康成長。
REAP研究發(fā)現(xiàn)，高中輟學(xué)率之所以高，讀書成本高是重要原因之一。通過干預(yù)，采取有條件的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付和早期的資助承諾，被證實能有效減少孩子的輟學(xué)率。而另一項干預(yù)研究發(fā)現(xiàn)，政府執(zhí)行的心理健康項目能降低農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)率。目前REAP項目已覆蓋全國13個省市自治區(qū)，通過REAP研究干預(yù)，8000名兒童沒有過早輟學(xué)，REAP為貧困學(xué)生發(fā)放獎學(xué)金超過1350萬元。
關(guān)于營養(yǎng)問題，截至目前，REAP監(jiān)測了4萬多名貧困地區(qū)農(nóng)村孩子的貧血狀況，發(fā)放了超過100萬片維生素。2011年，在REAP等機構(gòu)調(diào)研和推動下，我國正式啟動“營養(yǎng)午餐計劃”，計劃在未來10年中投資1400億元的農(nóng)村地區(qū)午餐補貼，這項政策至少能惠及2000萬名農(nóng)村兒童。
“全社會應(yīng)該對農(nóng)村教育給予更多的關(guān)注，再多也不為過?！睆埩中阏f，“現(xiàn)在，我們國家每年都有4%的GDP用在教育投資。我希望這些投資能更多地投入到農(nóng)村貧困地區(qū)，投入到基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育階段。同時，要從長遠(yuǎn)看，要著眼于今后20年的人才需要來培養(yǎng)，而不應(yīng)該短視。”
與此同時，史耀疆還認(rèn)為，政府應(yīng)該把教育的投入從單單對師資和對學(xué)校的投資擴展到對健康和心理、生理這些方面的投資，聯(lián)合衛(wèi)生部門和營養(yǎng)部門一起關(guān)注農(nóng)村孩子、幫助農(nóng)村孩子。“今天，我們幫助農(nóng)村孩子，關(guān)注農(nóng)村教育，實際上也是在幫助我們贏得更好的未來?！笔芬＜降馈?/span>
全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃
2011年，國家啟動全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，首先在集中連片特殊困難地區(qū)進行試點，中央財政為試點地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元（全年按照學(xué)生在校時間200天計算），所需資金全部由中央財政承擔(dān)。
在老少邊窮地區(qū)，中央將對改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況取得成效的省份給予獎勵性補助。試點地區(qū)和學(xué)校將在營養(yǎng)食譜、原料供應(yīng)、供餐模式、食品安全、監(jiān)管體系等方面積極探索、積累經(jīng)驗。同時，中央財政在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃中專門安排食堂建設(shè)資金，對中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件進行補助，從2011年秋季學(xué)期起，將補助家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生生活費標(biāo)準(zhǔn)每生每天提高1元，達到每生每天小學(xué)4元、初中5元。
