報告指出,產(chǎn)量增加,進(jìn)口減少,需求降低,這些因素普遍推低了糧食出口價格,但國際市場上玉米供應(yīng)依舊吃緊。報告認(rèn)為,小麥目前的價格反映出對世界小麥產(chǎn)量將出現(xiàn)回升的預(yù)期,而大米價格則受到多重抵消因素疊加的影響繼續(xù)溫和下降。此外,雖然泰國和越南糧食豐收使糧價趨降,但印度、巴基斯坦、美國和南美等地需求上升和供應(yīng)減少造成了糧食價格上行壓力。
世行報告同時也暗示慎用消費者食品補(bǔ)貼。報告認(rèn)為,為應(yīng)對糧價長期波動,部分貧困人口眾多而社會安全網(wǎng)薄弱的國家采取了擴(kuò)大消費者食品補(bǔ)貼的方式,“但這樣做的結(jié)果往往會適得其反”,世界銀行集團(tuán)主管減貧與經(jīng)濟(jì)管理的代理副行長杰米·薩維德拉說:“設(shè)計不周的食品補(bǔ)貼計劃在實施中缺乏透明度和問責(zé)機(jī)制,不能使窮人受益。這些計劃可能成本高昂且容易產(chǎn)生腐敗,并且浪費稀缺的財政資源?!?
在談到未來國際糧價走勢時,世界銀行報告指出,國際市場上的不確定性依然存在。報告認(rèn)為,北歐和中歐、俄羅斯聯(lián)邦及中國不利的天氣條件可能影響世界小麥產(chǎn)量的回升前景。埃及的局勢可能也會對國際小麥?zhǔn)袌霎a(chǎn)生影響,因為埃及是世界頭號小麥進(jìn)口國。此外,包括天氣惡劣、供應(yīng)不斷減少、貨幣貶值和公共采購政策等多重因素也會持續(xù)造成糧價波動。