1.培育民族特色文化村。編制民族特色文化村落保護規(guī)劃,制定保護政策。充分發(fā)掘和保護傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化等歷史文化遺跡遺存,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結合的特色文化村。挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化,把特色民族文化村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。加快對村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和村落文化的搶救挖掘,加大對傳統(tǒng)藝術、技藝、民俗、人文典故、地域風情等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、傳承和弘揚力度。
2.培育和諧文明新風尚。充分發(fā)揚勤勞樸實的農(nóng)村傳統(tǒng)民風,逐步引入現(xiàn)代文明生活理念,積極營造美麗鄉(xiāng)村文明和諧新風尚。開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,加強生態(tài)文明知識的普及教育,倡導資源節(jié)約和環(huán)境保護,豐富農(nóng)村文化生活。引導農(nóng)民生態(tài)消費、理性消費。倡導厚養(yǎng)薄葬,綠色、人文、生態(tài)殯葬新風尚,積極推行生態(tài)節(jié)地葬法。合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關系,暢通訴求表達渠道,有序引導農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,扎實開展平安創(chuàng)建活動,加強農(nóng)村社會治安綜合治理,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3.加強農(nóng)村文化陣地建設。堅持全面推進農(nóng)村文化建設,大力實施邊疆解“五難”文化活動、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、基層“兩館一站”免費開放等文化惠民工程。推進文化信息資源共享工程建設,建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化信息資源網(wǎng)絡傳輸系統(tǒng)。積極推進農(nóng)村綜合文體廣場、文化室和文化大院建設,讓文化陣地逐步覆蓋中心村和人口聚集的自然村。引導城市文化向農(nóng)村輻射,深入開展“送圖書、送電影、送戲曲”活動。推進農(nóng)村廣播電視全覆蓋工程建設,全面實施“七彩云南全民健身工程”,豐富農(nóng)民體育生活。
(四)建設幸福之村
1.改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施。加快發(fā)展民生水利,積極推進農(nóng)村集中供水建設,推進城鄉(xiāng)一體化供水水網(wǎng)建設,做到水利建設資金和項目重點向農(nóng)村人飲安全、山區(qū)“五小水利”、“愛心水窖”等惠及民生的水利重點領域傾斜,全面解決國家規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村人口和農(nóng)村學校師生飲水不安全問題。以中低產(chǎn)田地改造、農(nóng)田水利基本建設和基本農(nóng)田示范區(qū)建設為抓手,完善灌排體系,全面提升耕地質(zhì)量。推進以通鄉(xiāng)油路和通村油路為重點的農(nóng)村公路建設,加快向農(nóng)民集中居住點、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村旅游點延伸,實現(xiàn)70%的建制村通硬化路面。加強農(nóng)村公交客運站建設,優(yōu)化公交線路網(wǎng)絡布局,確?!奥?、站、運、管、安”五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價。美麗鄉(xiāng)村示范點村村有安全飲用水,通電、通路,廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)通村到戶。
2.提升農(nóng)村公共服務水平。均衡推進九年義務教育發(fā)展,鞏固農(nóng)村義務教育普及成果,全面提升農(nóng)村義務教育保障水平,增加農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源總量,充分利用教育信息化擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。采用對口幫扶、送教下鄉(xiāng)、遠程教育等方式,提高農(nóng)村教育管理水平和教學質(zhì)量。努力擴大農(nóng)村學前教育資源、提升教育管理水平和保教質(zhì)量。推進教育資源合理配置,逐步縮小城鄉(xiāng)中小學生均公用經(jīng)費差距,促進縣域內(nèi)校長、教師合理流動。推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設,繼續(xù)開展二級以上醫(yī)療機構對口支援鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院工作,促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。全面加強人口和計劃生育工作,實現(xiàn)免費孕前優(yōu)生健康檢查全覆蓋。繼續(xù)推進農(nóng)村社會保障工作,穩(wěn)步提高農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資和保障水平。扎實開展農(nóng)民培訓,提高農(nóng)民素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,培育一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用發(fā)揮明顯,適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民。美麗鄉(xiāng)村示范點村民有醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障。
3.千方百計增加農(nóng)民收入。積極推進高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,千方百計挖掘產(chǎn)業(yè)增收潛力,拓寬農(nóng)民增收渠道,通過發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)資源、人文積淀、特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級,加快發(fā)展農(nóng)村休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)。增加工資性收入,加大農(nóng)民轉移就業(yè)培訓力度,切實提高農(nóng)民素質(zhì)和就業(yè)技能,確保農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定和收入水平提高。按照“放寬城鎮(zhèn)戶籍、同享城鄉(xiāng)待遇、自愿有償轉變、分類協(xié)調(diào)推進”的要求,促進農(nóng)業(yè)轉移人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民,有效增加農(nóng)村人口人均資源占有率,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,增加農(nóng)民收入。提高財產(chǎn)性收入,加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持力度,鼓勵農(nóng)民以房權換股權,以資金、勞務、物業(yè)權入股,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、土地及房產(chǎn)資源,著力優(yōu)化農(nóng)民收入結構。美麗鄉(xiāng)村示范點農(nóng)民人均純收入不低于全省中上水平,居于各州(市)、縣(市、區(qū))領先水平。
4.大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理,支持和引導各地區(qū)開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營集體資金,鼓勵以入股、租賃等形式發(fā)展符合農(nóng)村實際的產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟。鼓勵有條件的村建立現(xiàn)代公司組織,探索推進村企一體化建設。在村民自愿的前提下,因勞動力轉移而閑置的土地可由村集體代管。通過土地整治等新增的耕地可用于發(fā)展村集體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。開展將政府在農(nóng)村的小型工程設施投資形成的資產(chǎn)轉為集體股份加以有效管理利用試點,支持村級組織和黨員群眾發(fā)展生產(chǎn),取得收益作為集體經(jīng)濟收入。村集體資產(chǎn)為全體村民集體所有,統(tǒng)一經(jīng)營、民主管理、收益共享。美麗鄉(xiāng)村示范點都有村集體資產(chǎn)。