一是違約用地。承包人在承包土地期間沒有按照合同承擔(dān)必須承擔(dān)的義務(wù)，造成土地污染、荒蕪、農(nóng)田設(shè)施損壞、土地用途改變等。
二是違規(guī)占地。農(nóng)戶或非農(nóng)戶隨意將大面積的農(nóng)田圈為宅基地或個(gè)人建設(shè)用地。 三是違法賣地。承包人出賣土地的現(xiàn)象隨處可見，不僅開發(fā)商紛紛購買土地，而且不少干部也在準(zhǔn)備購買土地。
四是暴力征地。開發(fā)商聯(lián)合政府以暴力的形式強(qiáng)迫農(nóng)民實(shí)施征地。
農(nóng)村“四地”問題之所以愈演愈烈，一方面由于家庭經(jīng)營不利于體現(xiàn)村集體應(yīng)有的權(quán)利，政府沒有賦予村集體應(yīng)有的權(quán)利，導(dǎo)致村級(jí)組織形同虛設(shè)，農(nóng)民各自為政一盤散沙，勢(shì)必出現(xiàn)無視村集體的行為。另一方面因?yàn)楦骷?jí)黨委政府的工作多為報(bào)喜不報(bào)憂，對(duì)“四地”問題長(zhǎng)期包容放縱。以上問題，各地民眾普遍反映強(qiáng)烈，必須下決心解決，否則，后果不堪設(shè)想。因此，建議兩會(huì)提出對(duì)農(nóng)村“違約用地、違規(guī)占地、違法賣地、暴力征地”等無視村集體所有權(quán)的問題，進(jìn)行一次徹底清查。只有這樣，才能進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)問題，解決問題，確保農(nóng)村土地制度改革堅(jiān)持三條底線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
