在全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議上，多位專家認為，當前一些地方在農(nóng)村人居環(huán)境整治中還存在較大誤區(qū)。一是片面理解城鎮(zhèn)化，盲目撤并村莊、建集中居住區(qū)，忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性、庭院經(jīng)濟和特色景觀旅游資源保護，大拆大建；二是村莊整治項目時序安排不當，建了農(nóng)民不需要的，缺了農(nóng)民急需的，大包大攬；三是照搬城市方法編規(guī)劃和搞整治，脫離農(nóng)村實際，貪大求洋；四是運動式推進，忽視傳統(tǒng)文化和當?shù)靥厣?，急功近利?/p>
住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興說，村莊要突出獨特的村居風貌、傳統(tǒng)的風土人情和地方特色，助推綠色的農(nóng)村現(xiàn)代化。要堅持就地開展村莊整治，不提倡村莊合并、撤村并鎮(zhèn)等方式折騰農(nóng)民，利用市場機制引導貧困人口有序自然轉移。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦認為，應探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村環(huán)境改善相結合的道路，以農(nóng)業(yè)基礎設施建設為重點加強田園生態(tài)型村落建設，形成現(xiàn)代農(nóng)村風格；以休閑農(nóng)業(yè)為重點加強觀光體驗型村落建設，培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài)；以社區(qū)管理為重點加強村鎮(zhèn)型村落建設，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。 改善農(nóng)村人居環(huán)境涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)各方面，任務繁重而艱巨。通過不懈努力，近年來，我國農(nóng)村人居環(huán)境整治取得了相應成效。據(jù)悉，截至2012年底，全國累計有21.4萬個村莊實施了整治。目前，全國已有近3000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設標準。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣是減少農(nóng)村生產(chǎn)污染的有效途徑。韓長賦說，農(nóng)業(yè)部門努力提高資源利用率，截至2012年底，通過免費向1.9億農(nóng)戶提供測土配方施肥服務，共減少不合理施肥850多萬噸，相當于減少二氧化碳排放量5730萬噸。2012年，通過實行病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，農(nóng)藥使用量降低了15%至25%。
“生態(tài)改善方面，從2010年開始，環(huán)境保護部、財政部先后組織3批共23個省（區(qū)、市）開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。”環(huán)境保護部生態(tài)保護司司長莊國泰介紹說，截至2012年底，中央財政共安排農(nóng)村環(huán)保專項資金135億元，帶動地方各級政府財政投入180多億元，6000多萬農(nóng)村人口直接受益。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，“錢從哪兒來”是個不能回避的問題。“要發(fā)揮財政資金‘四兩撥千斤’的作用，一事一議是改善農(nóng)村人居環(huán)境的有效途徑。”財政部部長助理胡靜林介紹說，2008年至2013年，全國各級財政累計投入一事一議財政獎補資金2391億元，其中，中央財政投入732億元。據(jù)統(tǒng)計，這些財政獎補資金帶動村級公益事業(yè)建設總投入5000多億元。積極運用市場機制破解資金瓶頸，成為不少地方的實踐經(jīng)驗。湖南很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了環(huán)保合作社，探索出農(nóng)村生活垃圾處置市場化運作的路子。在浙江，今年以來，村集體和農(nóng)民投入已占全省村莊整治資金投入量的57%。
“各炒一盤菜、共辦一桌席”，環(huán)境保護部副部長李干杰認為，要建立農(nóng)村環(huán)境整治資金整合機制，鼓勵各地整合各項惠農(nóng)資金，集中投向連片整治區(qū)域，發(fā)揮資金綜合效益，形成“農(nóng)民籌資籌勞、政府財政獎補、部門投入整合、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化投入格局。
