用心塑造“心鳳獻”政務(wù)服務(wù)品牌
聚力打造“三個年”活動的鳳縣樣板
品牌是一個地區(qū)的標識和形象，也是一張城市名片。去年鳳縣面向全國征集170位作者設(shè)計的政務(wù)服務(wù)品牌名稱505個、Logo標識30個，擇優(yōu)評選后確定“心鳳獻”為鳳縣政務(wù)服務(wù)專屬品牌。今年以來，鳳縣行政審批服務(wù)局以開展“高質(zhì)量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升”活動為契機，用系統(tǒng)化思維大力實施集成改革、項目管家、品牌塑造、標準再造、效能提升等“五大工程”，把“心鳳獻”政務(wù)服務(wù)品牌越擦越亮。
一、政務(wù)服務(wù)從“心”開始，做優(yōu)一流的“心鳳獻”政務(wù)環(huán)境。堅持“用心審批助您成功，用情服務(wù)讓您滿意”的工作理念，聚力推行“七心七零”暖心服務(wù)(即融入“真心”，讓服務(wù)方式“零推諉”;融入“熱心”，讓服務(wù)效能“零投訴”;融入“貼心”，讓服務(wù)鏈接“零縫隙”;融入“耐心”讓服務(wù)過程“零距離”;融入“誠心”，讓服務(wù)質(zhì)量“零差錯、融入“細心”，讓服務(wù)事項“零積壓”;融入“初心”，讓服務(wù)使命“零難題”)，把群眾的“痛點、堵點、難點”變?yōu)?/span>“連心點”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)辦件零糾紛零投訴。以“四優(yōu)”模范機關(guān)創(chuàng)建為契機，探索建立以“六學(xué)五比四爭三廉”為抓手的“6543”新機制，大力推行以跟我學(xué)政策、政務(wù)微講堂、輪崗互相學(xué)、跟班掛職學(xué)、閉卷實景測、案卷評查學(xué)為主要內(nèi)容的“六味真火”學(xué)習(xí)法，通過政務(wù)大廳比服務(wù)、黨員干部比優(yōu)劣、目標考核比貢獻、項目審批比效率、政務(wù)服務(wù)比品牌，激發(fā)調(diào)動干部在推進集成改革、項目管家、品牌塑造、標準再造中爭創(chuàng)一流業(yè)績，在日常教育中“常敲廉潔之鐘”，在正風(fēng)肅紀中“淬煉廉潔隊伍”，在風(fēng)險考驗中“保持廉潔審批”，以作風(fēng)能力大提升推動審批效能大提速。認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》，制定完善《政務(wù)服務(wù)機構(gòu)考核辦法》，修正完善辦事指南5722項，實現(xiàn)“事事有標準可依、人人按標準履職”。1—7月，共辦件7080件，總體時限壓縮率為79.11%，“最多跑一次”事項占99.75%，即辦事項占53.67%，全程網(wǎng)辦占83.86%，網(wǎng)辦深度Ⅲ級事項占95.74%，各項指標超過省市要求，好評率持續(xù)保持100%。累計收到28面致謝錦旗。
二、集成改革從“新”開始，爭創(chuàng)一流的“心鳳獻”營商環(huán)境。持續(xù)深化相對集中行政許可權(quán)改革，承接170項行政許可事項、589項便民服務(wù)事項在政務(wù)大廳集中辦理，統(tǒng)一梳理鎮(zhèn)和村（社區(qū)）便民服務(wù)事項126項。采取減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動的“四減”硬舉措和組織化“訂套餐”、清單化“配菜品”、流程化“烹大餐”、情景化“搞測試”、雙線化“辦套餐”的“四減五化法”，強力推進“一件事一次辦”集成改革，截至目前已辦理230件。常態(tài)化開展“市場主體服務(wù)月”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推行“政銀通”在銀行網(wǎng)點和政務(wù)大廳雙向全覆蓋，實現(xiàn)市場主體注冊“一網(wǎng)辦、多點辦、一小時辦”，截至目前新增市場主體951戶，實有市場主體7298戶。探索“一邀雙聯(lián)三簽四辦五步法”跨區(qū)域通辦新模式（簡稱12345模式），先后與78個縣區(qū)簽訂合作協(xié)議，累計辦件25件。采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式，強力推進67項涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”改革全覆蓋。實行“一單告知、一表申請、一窗出證”的“三個一”服務(wù)模式，在藥店、超市、娛樂場所3個行業(yè)實行了“一業(yè)一證”改革。牽頭打造15分鐘生活服務(wù)圈、15分鐘交通服務(wù)圈和15分鐘政務(wù)服務(wù)圈，2個便利型社區(qū)通過市專項組驗收，其中1個被命名為全市首批“四型”社區(qū)。以辦好家門口的“政務(wù)大廳”為主題，創(chuàng)新開展“政務(wù)服務(wù)集市”和“心鳳獻”政務(wù)驛站進園區(qū)進廠區(qū)進小區(qū)活動，讓企業(yè)和群眾在家門口享受VIP服務(wù)。截至目前，已開展“政務(wù)服務(wù)集市”6期，累計發(fā)放宣傳資料2300余份，贈送“政策大禮包”660份，上門辦理營業(yè)執(zhí)照130戶，現(xiàn)場辦理醫(yī)保、社保等業(yè)務(wù)330件，解答各類咨詢390人次。
三、項目審批從“行”開始，跑出一流的“心鳳獻”工改速度。牢固樹立“項目為王”理念，探索推行“項目審批管家”保姆式服務(wù)，成立鳳縣工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由縣行政審批局作為總牽頭的“大管家”，有審批權(quán)限的部門作為“小管家”，扎實開展“項目前期攻堅月”活動，對全縣182個重點項目建立“項目審批管家”臺賬，分領(lǐng)域召開“項目審批管家”聯(lián)席會17場次，上門精準指導(dǎo)辦理各項手續(xù)。健全完善告知承諾、聯(lián)席會議、區(qū)域評估、多評聯(lián)審、聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收、審管聯(lián)動等集成審批機制，常態(tài)化開展“項目審批管家”保姆式服務(wù)、“項目審批托管站”無憂式、“拿地即開工”快捷式、老舊小區(qū)改造“三精簡”情景式、“宣政策，解難題”上門式等“五式”服務(wù)，累計為西北有色鉛鋅集團、瑞鳳香林麝產(chǎn)業(yè)示范園等協(xié)調(diào)解決項目審批問題124個。研究出臺《深化工程建設(shè)項目審批制度改革，聚力推進“三個年”活動的25條措施》（簡稱工改3.0版25條），將政府投資一般類、改造類、線性工程類、小型類項目分別由27項、17項、14項、21項精簡至19項、10項、11項、12項，將社會投資一般類、小型類、帶方案出讓類項目分別由22項、17項、17項精簡至15項、10項、10項；將政府投資類新建項目申報材料由75項精簡至41項，社會投資類新建項目申報材料由64項精簡至29項；將政府投資4類項目審批用時分別壓縮至80個、75個、60個、60個工作日，社會投資3類項目審批用時分別壓縮至50個、15個、25個工作日。截至7月底，182個重點項目開復(fù)工170個，總體開復(fù)工率93.41%，完成投資133.41億元，占年度計劃投資的73.7%，超過序時進度15.4個百分點。
