全球糧食市場(chǎng)波動(dòng)的影響因素
?。ㄒ唬┤蚣Z食危機(jī)的本質(zhì)近年來(lái)，影響國(guó)際糧食市場(chǎng)的不確定因素日益增多，氣候變化、糧食“能源化”、“金融化”趨勢(shì)日益增強(qiáng)，投機(jī)炒作推波助瀾，使全球糧食價(jià)格波動(dòng)更趨劇烈，部分國(guó)家因糧食問(wèn)題導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定，全球?qū)?ldquo;糧食危機(jī)”的擔(dān)憂揮之不去。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，目前全球有近9億人的糧食安全得不到保障，一旦出現(xiàn)糧食危機(jī)，就會(huì)陷入饑荒。
然而，到底如何認(rèn)識(shí)全球“糧食危機(jī)”？一般而言，價(jià)格是供求雙方對(duì)未來(lái)預(yù)期的結(jié)果，糧食價(jià)格上漲未必意味著全球糧食真的短缺了，真正引起全球價(jià)格上漲的，是全球?qū)?kù)存降低的擔(dān)心。對(duì)全球糧食市場(chǎng)最有影響力的是美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的月度全球農(nóng)產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)報(bào)告（WASDE）。以WASDE中對(duì)2007～2008年度庫(kù)存使用比的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)分析，2008年全球糧食危機(jī)期間，在全球糧食庫(kù)存使用比最低時(shí)，大米、小麥、玉米、大豆庫(kù)存使用比分別為16.7%、17.4%、11.7%、19.5%，大米和小麥甚至進(jìn)入了FAO設(shè)定的17%～18%警戒線。但是，庫(kù)存使用比在16.7%時(shí)意味著在新產(chǎn)季糧食上市時(shí)，庫(kù)存的糧食還可以消費(fèi)61天，因此，從這個(gè)意義上來(lái)看，即使在大米庫(kù)存使用比將至16.7%時(shí)，全球糧食供給也并未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性不足問(wèn)題。
但是，既然全球糧食總量供給并未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性不足問(wèn)題，而且，同時(shí)也正值美國(guó)燃料乙醇迅猛發(fā)展的時(shí)期，為什么部分國(guó)家會(huì)出現(xiàn)“糧食危機(jī)”問(wèn)題？
分析表明，其根本原因是需求問(wèn)題。所謂“需求”，是指有購(gòu)買(mǎi)力的需求。研究發(fā)現(xiàn)，2008年爆發(fā)糧食危機(jī)的國(guó)家，大多為低收入缺糧國(guó)。糧價(jià)上漲對(duì)于糧食進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)，意味著進(jìn)口成本的增加。據(jù)FAO估計(jì)，2007年發(fā)展中國(guó)家糧食進(jìn)口費(fèi)用比2006年增加33%，2008年低收入缺糧國(guó)糧食進(jìn)口總支出比2007年增加約35%。
由此可見(jiàn)，“糧食危機(jī)”不是“糧食供應(yīng)不足而買(mǎi)不到糧食”問(wèn)題，而是“低收入國(guó)家買(mǎi)不起糧食”問(wèn)題。因此，“糧食危機(jī)”的實(shí)質(zhì)是貧困問(wèn)題。
?。ǘ┘Z價(jià)上漲與全球糧食增產(chǎn)的悖論盡管糧價(jià)上漲引發(fā)全球糧食危機(jī)，使許多貧困人口陷入饑荒之中。但相對(duì)而言，糧食價(jià)格比其它大宗商品價(jià)格的上漲幅度卻要低得多。以原油價(jià)格（美元/桶）和玉米價(jià)格（美元/蒲式耳）為例，在1983年NYMEX推出輕質(zhì)低硫原油期貨（WTI）時(shí)，原油價(jià)格與玉米價(jià)格的比值為10左右，此后近20年中的大部分時(shí)間，此比值一直在5～10之間，2000年以后，原油價(jià)格上漲幅度超過(guò)玉米價(jià)格上漲幅度，在2005年達(dá)到頂峰34.3，目前的比值為13.5，與20世紀(jì)后20年相比，糧食相比原油變得更加便宜。
雖然糧價(jià)上漲相對(duì)較低，但糧價(jià)上漲依然大大刺激了供給。過(guò)去10年，全球糧食產(chǎn)量不斷增加，有效響應(yīng)了全球需求增長(zhǎng)。從2001年到2011年，全球稻谷產(chǎn)量增加了17%，小麥產(chǎn)量增加了19%，玉米產(chǎn)量增加了47%，大豆產(chǎn)量增加了29%。
（三）全球糧食危機(jī)的啟示全球?qū)?ldquo;糧食危機(jī)”的擔(dān)憂，還有一個(gè)因素是在近幾年的國(guó)際糧食貿(mào)易中，部分國(guó)家實(shí)施了限制糧食出口的政策，比如俄羅斯小麥出口禁令，這會(huì)不會(huì)導(dǎo)致全球無(wú)處可以買(mǎi)糧的情況？我們的答案是否定的。
研究表明，在近幾年全球糧價(jià)高漲過(guò)程中，歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的糧食出口大國(guó)限制糧食出口的情形并未發(fā)生，限制糧食出口的基本都是糧食進(jìn)口國(guó)和個(gè)別出口國(guó)。雖然以俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦為代表的黑海地區(qū)近年來(lái)在全球糧食，特別是小麥出口中的作用不斷增強(qiáng)。但是，總體而言，黑海地區(qū)的出口仍不穩(wěn)定，從全球來(lái)看，仍不是一個(gè)成熟的國(guó)際糧食供應(yīng)基地。
這給我們的啟示是，全球資源和人口分布不均衡，決定了糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的不均衡，糧食進(jìn)出口是國(guó)際分工的結(jié)果。但若鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家，特別是發(fā)展中缺糧國(guó)提高糧食自給率，其受全球糧食價(jià)格上漲的影響就會(huì)小一些。因此，盡一國(guó)所能，充分利用資源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高糧食自給率是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)性措施，更是人口大國(guó)的戰(zhàn)略性目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，利用國(guó)外資源、通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)來(lái)彌補(bǔ)缺口也是十分必要的。尤其是，通過(guò)建立全球糧食供應(yīng)鏈，采取多元化戰(zhàn)略來(lái)分散境外糧食供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，也具有十分重要的意義。
