張占斌：現(xiàn)在我們看到已經(jīng)產(chǎn)生的一些問(wèn)題，最終都要通過(guò)遵循城鎮(zhèn)化的社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)生運(yùn)行規(guī)律來(lái)解決，逐步減少乃至完全消除主導(dǎo)城鎮(zhèn)化過(guò)程的“人治”色彩，以法治原則處理經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、法律之間不協(xié)調(diào)和系統(tǒng)失衡問(wèn)題。

倪鵬飛：城鎮(zhèn)化就是要把鄉(xiāng)村中國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘兄袊?guó)，那么我們的治理方式肯定也要發(fā)生變化，從過(guò)去通過(guò)宗法治理，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)法治來(lái)調(diào)整新的社會(huì)關(guān)系，這就會(huì)涉及很多需要完善的地方。

結(jié)束語(yǔ)

從1978年到2011年，城鎮(zhèn)人口從1.72億人增加到6.9億人，城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到51.27%，雖然從表面上看，中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)達(dá)到世界平均水平，但背后潛藏的諸多問(wèn)題也日益凸顯。

正是在這樣的背景下，十八大提出的“新型城鎮(zhèn)化”，被認(rèn)為是在未來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展方向上釋放出了“轉(zhuǎn)型”的“新信號(hào)”。而在接下來(lái)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再到中央農(nóng)村工作會(huì)議，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化，并進(jìn)行了重點(diǎn)部署。這向國(guó)內(nèi)外發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)——新型城鎮(zhèn)化，將成為撬動(dòng)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)。

本著為正在各地如火如荼開展的“新型城鎮(zhèn)化”提供樣本參考，助力各地走上一條高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化之路的想法，《法制日?qǐng)?bào)》視點(diǎn)版從9月4日起推出聚焦“新型城鎮(zhèn)化”系列報(bào)道，圍繞新型城鎮(zhèn)化“以人為核心”這一重點(diǎn)問(wèn)題，選取了全國(guó)十余個(gè)地區(qū)，深入實(shí)地采訪調(diào)研，并邀請(qǐng)權(quán)威專家對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)解讀。我們關(guān)注了戶籍制度改革、農(nóng)民工享受“市民待遇”、城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民工權(quán)益受損問(wèn)題，關(guān)注了城鎮(zhèn)化中的土地流轉(zhuǎn)試驗(yàn)、盲目“造城”運(yùn)動(dòng)、困擾城鎮(zhèn)化的“城市病”，我們還關(guān)注了和每個(gè)人息息相關(guān)的糧食安全問(wèn)題，城鎮(zhèn)化過(guò)程中的“過(guò)渡社區(qū)”，法治如何替代鄉(xiāng)情治理社區(qū)的問(wèn)題。

短短十篇篇幅，難以囊括新型城鎮(zhèn)化給我們提出的新命題。新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，既需要中央做好頂層設(shè)計(jì)，更需要地方因地制宜實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐。希望我們的報(bào)道能為正在探索中的地方改革提供借鑒，更希望我們的關(guān)注能引起更多人的關(guān)注，一起來(lái)為這場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的中國(guó)實(shí)踐出謀劃策、獻(xiàn)智獻(xiàn)力。(記者 范傳貴)